曾經(jīng)的甘肅省張掖市，大水漫灌、地下水超采、用水粗放……如今的張掖，以全國(guó)第一個(gè)區(qū)域性節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)為起點(diǎn)，帶著“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿”的標(biāo)簽再度出發(fā)。

從“缺水之城”到“節(jié)水新標(biāo)桿”，這座河西走廊的古城正在進(jìn)行著一場(chǎng)全民總動(dòng)員的節(jié)水實(shí)踐。

以預(yù)算為突破口

讓每滴水都用在刀刃上

2024年，張掖市入選水利部水預(yù)算管理試點(diǎn)?！耙郧拔覀兎N田、澆地都是憑經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候水多了，就白白浪費(fèi)了?！被貞浧疬^(guò)去的灌溉方式，民樂(lè)縣洪水河灌區(qū)村民牛得文感慨萬(wàn)千?！艾F(xiàn)在不一樣了，年初根據(jù)水管所公布的水量，種什么農(nóng)作物，澆多少水都做了規(guī)劃，既科學(xué)又省心，水都用在刀刃上，莊稼也長(zhǎng)得更茂盛，還省了不少水。”

張掖市以獲評(píng)水預(yù)算管理試點(diǎn)為契機(jī)，精心編織起水資源“節(jié)約網(wǎng)”。通過(guò)制定《張掖市水資源預(yù)算管理辦法（試行）》和《張掖市2024年水資源配置方案》，明確全市用水總量預(yù)算指標(biāo)為20.41億立方米，發(fā)放水權(quán)證超23.38萬(wàn)本。此舉不僅提高了水資源的利用效率，也推動(dòng)了張掖市生產(chǎn)生活方式的深刻變革。

以農(nóng)業(yè)節(jié)水為抓手

全力守護(hù)地下水資源

作為曾經(jīng)地下水過(guò)度開(kāi)采的“重災(zāi)區(qū)”，張掖市正積極開(kāi)展地下水治理，守護(hù)著珍貴的地下水資源。

“這口井封了，但我們村民的收入反而漲了！”高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)水管所盛天彪指著曾經(jīng)的機(jī)井介紹，“‘港灣式’泵池建成后，無(wú)需專(zhuān)人值守控制，僅需向滴灌施肥系統(tǒng)配肥、定期清洗過(guò)濾設(shè)備，這樣一來(lái)，畝均節(jié)水150立方米左右，畝均省電費(fèi)11.88元?！?/span>

半掩于黃土地的“港灣式”泵池外接智能控制箱，地表水經(jīng)多級(jí)渠系匯入泵池后，通過(guò)三級(jí)過(guò)濾與機(jī)井二次凈化形成雙保障，其配套的電動(dòng)閥門(mén)將根據(jù)墑情數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)節(jié)滴灌水量，一改傳統(tǒng)漫灌的粗放用水模式。

小型塘壩、“港灣式”泵池、提灌站等“井轉(zhuǎn)河”小型水利工程是張掖市地下水超采治理的亮點(diǎn)之一，而“港灣式”泵池如同農(nóng)田的節(jié)水驛站，一改深井抽水漫灌的傳統(tǒng)耕作方式。

張掖市還通過(guò)強(qiáng)化地下水取水總量、水位雙控管理推進(jìn)地下水超采治理，累計(jì)關(guān)閉自備井118眼，查處整改違法違規(guī)取用水案件355起，2024年壓減地下水開(kāi)采量4125萬(wàn)立方米。其中，超采區(qū)壓減地下水開(kāi)采量1700萬(wàn)立方米。

以水權(quán)交易為動(dòng)力

盤(pán)活市場(chǎng)節(jié)余水資源

高臺(tái)縣宣化鎮(zhèn)宣化村村民李先生與巷道鎮(zhèn)紅聯(lián)村村民郇先生日前達(dá)成交易協(xié)議，并在中國(guó)水權(quán)交易所成功交易水量500立方米，交易金額100元，解決了區(qū)域間用水難題的同時(shí)有效盤(pán)活了灌區(qū)水資源，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體用水戶間水資源向“水資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。

“此次交易量雖然不大，但是有效解決了我們的用水難題。”郇先生笑著說(shuō)道，“節(jié)水不僅能給土地‘解渴’，還能‘生金’?！?/span>

水權(quán)交易正在成為張掖市節(jié)水的新動(dòng)力。

通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，張掖市實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置和高效利用?！稄堃词兴畽?quán)交易管理細(xì)則》的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了水量在不同協(xié)會(huì)、不同渠系之間的靈活轉(zhuǎn)讓。這不僅增強(qiáng)了用水戶的節(jié)水意識(shí)，更促進(jìn)了農(nóng)業(yè)用水向工業(yè)用水的轉(zhuǎn)化，為張掖市的節(jié)水事業(yè)注入了新的活力。

張掖市積極培育水權(quán)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)水工程建設(shè)、合同節(jié)水管理等，節(jié)水量納入用水權(quán)交易，通過(guò)轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水權(quán)獲得合理收益。通過(guò)水權(quán)交易將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)余水量收儲(chǔ)配置給新建項(xiàng)目，盤(pán)活存量水資源，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約與高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

2024年，全市進(jìn)行水權(quán)交易2248宗，交易水量5803.06萬(wàn)立方米，交易金額644.63萬(wàn)元。

此外，張掖市還促成張掖抽水蓄能電站水權(quán)交易水量236萬(wàn)立方米，交易金額達(dá)7913.7萬(wàn)元，并實(shí)現(xiàn)跨市州水權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)诟拭C省武威市涼州區(qū)完成肅南皇城抽水蓄能電站部分水權(quán)交易，總交易水量達(dá)201萬(wàn)立方米，交易金額6365.1萬(wàn)元。

張掖市的節(jié)水實(shí)踐，探索出一條“生產(chǎn)高效、生態(tài)改善、農(nóng)民增收”的可持續(xù)發(fā)展路徑。在這片充滿活力的土地上，張掖人民正書(shū)寫(xiě)著節(jié)水事業(yè)的新篇章。（劉鵬?水利撰稿??張福審稿）