早春三月，河西走廊腹地的黑河之畔涌動(dòng)著春灌熱潮。在甘州區(qū)大滿灌區(qū)的田間地頭，一條條標(biāo)準(zhǔn)化渠道將汩汩清流精準(zhǔn)送達(dá)農(nóng)田，電子屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)的用水?dāng)?shù)據(jù)，見證著這個(gè)全國(guó)節(jié)水型灌區(qū)的數(shù)字化節(jié)水新實(shí)踐。作為全國(guó)首批開展水預(yù)算試點(diǎn)管理城市的大型灌區(qū)，大滿灌區(qū)正以“五個(gè)聚焦”工程為抓手，全力落實(shí)張掖市建設(shè)新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿的戰(zhàn)略部署。

聚焦制度設(shè)計(jì)，下好節(jié)水“先手棋”。

“節(jié)水工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既要算清‘水賬’，更要謀好‘水策’。”在2025年灌區(qū)水利工作會(huì)上，灌區(qū)負(fù)責(zé)人陳寧向灌區(qū)全體干部職工發(fā)出動(dòng)員令。面對(duì)人均、畝均水資源占有量僅為全國(guó)的60％、20.5％的嚴(yán)峻形勢(shì)，該灌區(qū)構(gòu)建“1＋3＋N”水資源管理工作體系，即以《甘州區(qū)打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿工作方案》為總綱，嚴(yán)格執(zhí)行水預(yù)算管理、技術(shù)推廣、考核評(píng)估3個(gè)專項(xiàng)方案，建立涵蓋48個(gè)村、207家農(nóng)林場(chǎng)的網(wǎng)格化管理機(jī)制。通過(guò)水預(yù)算管理，依托用水總量控制與定額核算體系，將節(jié)水指標(biāo)納入績(jī)效考核，形成取水全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和節(jié)水剛性約束相融合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

聚焦精準(zhǔn)管控，織密節(jié)水“防護(hù)網(wǎng)”。

在大滿灌區(qū)水資源調(diào)度中心，電子大屏實(shí)時(shí)顯示著各支口用水動(dòng)態(tài)。這是該灌區(qū)打造的“四水四定”智慧水務(wù)管理平臺(tái)，通過(guò)整合1508處計(jì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從水源到田頭的全鏈條監(jiān)控。“我們嚴(yán)格執(zhí)行水預(yù)算管理，將用水定額細(xì)化到各村社用水戶，按輪次配水。”陳寧介紹。依托“豐增枯減”動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，灌區(qū)按照“年初下達(dá)預(yù)算計(jì)劃，年內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，年終進(jìn)行決算審計(jì)”的預(yù)算管理體系，結(jié)合實(shí)時(shí)調(diào)整灌溉輪期、推廣滴灌滲灌技術(shù)、強(qiáng)化水利工程維護(hù)等舉措，形成“精準(zhǔn)配水＋節(jié)水改造＋科學(xué)調(diào)度”的立體化管理模式，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水效率提升。

聚焦協(xié)同治理，構(gòu)建節(jié)水“新格局”。

3月21日，在堿灘鎮(zhèn)永星村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，水管員、種植大戶和農(nóng)技專家正圍繞高效節(jié)水技術(shù)展開研討。這樣的場(chǎng)景已成為灌區(qū)工作常態(tài)。據(jù)了解，該灌區(qū)創(chuàng)新建立“1＋7＋X”會(huì)商機(jī)制，即以灌區(qū)為中心，聯(lián)合6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個(gè)水管站、N個(gè)用水協(xié)會(huì)，每輪次召開聯(lián)席會(huì)議。通過(guò)設(shè)立“基層服務(wù)周”，水利技術(shù)人員駐點(diǎn)開展“五個(gè)一”服務(wù)【一次用水總結(jié)分析、一次供水設(shè)施檢修、一次節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)、一次政策法規(guī)宣講、一次供水意見征集】，建立了“問(wèn)題臺(tái)賬＋限期銷號(hào)”閉環(huán)工作機(jī)制，有效解決渠道滲漏、計(jì)量偏差等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效能與節(jié)水成效“雙提升”，為灌區(qū)精細(xì)化管水注入了新動(dòng)能。

聚焦科技賦能，激活節(jié)水“新動(dòng)能”。

從遠(yuǎn)處望去，大滿干渠取水口安裝的智能化計(jì)量設(shè)施猶如“銀色哨兵”般矗立，超聲波探頭與高清攝像頭精準(zhǔn)捕捉每一方水流，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流速及水量參數(shù)，數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳至平臺(tái)。陳寧指著調(diào)度大屏介紹：“這套系統(tǒng)讓取用水全程透明可控，2024年累計(jì)攔截異常輸水事件6次，相當(dāng)于挽回50萬(wàn)立方米‘隱形’耗水?！睋?jù)了解，作為智慧水務(wù)建設(shè)的示范點(diǎn)，該灌區(qū)堅(jiān)持以“工程優(yōu)化＋智慧管控＋機(jī)制創(chuàng)新”三向發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施骨干渠系防滲改造，減少輸水損耗15％以上；布設(shè)流量計(jì)、水位傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，構(gòu)建智能調(diào)度平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)配水資源，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提升至0.644。

聚焦文化浸潤(rùn)，培育節(jié)水“新風(fēng)尚”。

在“世界水日·中國(guó)水周”宣傳現(xiàn)場(chǎng)，灌區(qū)節(jié)水志愿者手持節(jié)水器具正向群眾講解：“您看這個(gè)節(jié)水閥，既能調(diào)節(jié)水流節(jié)約30％用水量，又能保持洗滌效果不受影響，而且安裝簡(jiǎn)便無(wú)需改造管道?！辈簧偃罕娂娂姳硎疽獜摹瓣P(guān)緊水龍頭”這樣的小事踐行節(jié)水理念。大滿灌區(qū)堅(jiān)持打造“立體化”節(jié)水宣教體系，在灌區(qū)主干道設(shè)置節(jié)水宣傳欄；編制《農(nóng)民節(jié)水手冊(cè)》，宣傳節(jié)水政策；更具特色的是結(jié)合節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)，在田間地頭開“移動(dòng)節(jié)水課”，2024年培訓(xùn)覆蓋灌區(qū)所轄48個(gè)村。數(shù)據(jù)顯示，灌區(qū)群眾節(jié)水知識(shí)知曉率達(dá)92％，渠道計(jì)量設(shè)施和農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井計(jì)量設(shè)施安裝覆蓋率達(dá)100％。節(jié)水風(fēng)尚催生實(shí)效，灌區(qū)節(jié)水率同比提升5％，農(nóng)田畝均用水量較2020年下降5％。

黑河水奔流不息，節(jié)水路永無(wú)止境。隨著《甘州區(qū)水預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的全面實(shí)施，大滿灌區(qū)正以“每一滴水都精打細(xì)算，每方水都物盡其用”的執(zhí)著，在建設(shè)新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿的征程上闊步前行。“今后，我們將系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制革新、智能升級(jí)、多元共治，打造西北干旱區(qū)破解水資源約束的可復(fù)制、可推廣的節(jié)水灌區(qū)示范樣板。”陳寧說(shuō)。（付玉飛撰稿?張永貴審稿）