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《甘肅省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》解讀

跳轉(zhuǎn)《甘肅省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》正文?

為落實機構(gòu)改革后危險化學品安全生產(chǎn)工作新要求，不斷規(guī)范危險化學品生產(chǎn)安全事故應急處置工作，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，我省在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合事故應急救援實踐經(jīng)驗，起草了《甘肅省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》（以下簡稱《預案》）。

《預案》由九部分內(nèi)容組成：第一部分　總則。分編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則和事故分級等內(nèi)容。第二部分　組織指揮體系。健全完善了危險化學品生產(chǎn)安全事故組織指揮體系，一是設立了省生產(chǎn)安全事故應急指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)和組織全省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急工作，省政府常務副省長任總指揮，分管副省長任常務副總指揮，省政府相關(guān)副秘書長、省應急廳廳長、事發(fā)地市（州）長任副總指揮，省有關(guān)部門和單位負責人為成員。二是設立了現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責指揮協(xié)調(diào)開展事故現(xiàn)場應急處置工作，下設綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、治安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、善后處置、信息發(fā)布和新聞宣傳、專家支持、處置保障9個小組，明確了各小組應急處置工作的職責。三是設立了市縣應急指揮機構(gòu)，負責指導協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域危險化學品生產(chǎn)安全事故應急處置工作。第三部分　監(jiān)測和預警。重點明確了有關(guān)部門和單位要劃分重點監(jiān)測內(nèi)容、確定重點監(jiān)控目標，對可能發(fā)生的危險化學品事故風險進行監(jiān)測預警，并建立預警發(fā)布系統(tǒng)，完善預警發(fā)布機制，暢通預警發(fā)布渠道，明確預警發(fā)布范圍，及時有效地發(fā)布預警信息，指導相關(guān)方面做好防范應對準備。第四部分　運行機制。明確了應急處置信息報告、先期處置、應急響應、信息發(fā)布和應急結(jié)束等工作程序。明確了事故單位、事發(fā)地政府先期處置的工作任務，特別強調(diào)事故發(fā)生后要按照規(guī)定及時上報事故情況，采取相應的應急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大；明確了特別重大、重大、較大、一般危險化學品生產(chǎn)安全事故的應對主體，規(guī)定了分級啟動應急響應的情形和采取的措施。第五部分　后期處置。明確了善后處置、調(diào)查評估工作程序及具體內(nèi)容。要求事發(fā)地政府及其有關(guān)部門按規(guī)定做好遇難受傷人員撫恤、救治和理賠，歸還調(diào)用征用的物資，做好環(huán)境污染物清理等工作，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定做好事故調(diào)查處理和總結(jié)評估。第六部分　保障措施。明確了隊伍、物資裝備、資金、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、通信信息、技術(shù)力量保障的具體內(nèi)容，形成了我省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援保障體系。第七部分　預案管理。明確了預案編制和修訂、預案演練、宣傳與培訓等內(nèi)容。第八部分　責任與獎懲。明確了危險化學品生產(chǎn)安全事故應急處置工作責任追究與獎懲的適用情形。第九部分　附則。明確了《預案》的名詞術(shù)語和實施日期。

《預案》具有以下幾個特點：一是準確界定了適用范圍。根據(jù)危險化學品生產(chǎn)安全事故的特點，明確了《預案》適用于我省境內(nèi)發(fā)生的或影響到我省的危險化學品生產(chǎn)安全事故防范應對工作。二是科學設置了應急體系。設置了省生產(chǎn)安全事故應急指揮部、現(xiàn)場指揮機構(gòu)和市縣應急指揮機構(gòu)，細化了工作職責，解決了事故發(fā)生后“由誰來指揮”的問題。三是細化完善了工作流程。明確了事故監(jiān)測預警、信息報告、先期處置、應急響應、信息發(fā)布、善后處置、調(diào)查評估等工作流程，解決了事故發(fā)生后“如何應對處置”的問題。四是充實加強了保障措施。對應急救援隊伍、資金、醫(yī)療、物資裝備、交通運輸、通信、技術(shù)力量七方面保障措施進行了明確加強，為高效開展事故應急救援提供了堅實保障。