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一、《方案》制定的背景

2023年2月，甘肅省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹＜質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要＞的通知》《關(guān)于印發(fā)甘肅省貫徹落實(shí)＜質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要＞實(shí)施方案》，省供銷聯(lián)社結(jié)合全省供銷合作工作實(shí)際，制定了《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)社建設(shè)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)和激勵(lì)全市供銷系統(tǒng)聚焦質(zhì)量穩(wěn)步提升，推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新，促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)社建設(shè)，更好地踐行為農(nóng)初心和助力鄉(xiāng)村振興。根據(jù)張掖市供銷合作社工作實(shí)際，經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。

二、《方案》總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從服務(wù)“三農(nóng)”工作出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，圍繞深化改革、完善體制、優(yōu)化職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，努力把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”的綜合平臺(tái)。全面提升質(zhì)量管理，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)生產(chǎn)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展。激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)供銷合作事業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、影響力更大發(fā)展。到2035年，全市供銷合作社現(xiàn)代治理體系和綜合服務(wù)格局基本形成，黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

三、《方案》提出的主要任務(wù)

（一）培育壯大社有企業(yè)綜合實(shí)力。培育一批有代表性的高質(zhì)量發(fā)展的社有企業(yè)，優(yōu)化社有資本布局，將社有資本重點(diǎn)投向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)各級(jí)社有企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、構(gòu)建鄉(xiāng)村商業(yè)圈、服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。

（二）加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流通網(wǎng)絡(luò)體系，配套發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷藏運(yùn)輸、直供配送等業(yè)務(wù)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化、智能化改造，完善代購(gòu)代銷、代收代發(fā)、物流配送、電子支付、售后服務(wù)等功能，推動(dòng)農(nóng)資商品、日用品、生鮮農(nóng)產(chǎn)品等實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)線上銷售，打造“數(shù)字供銷”

（三）全面提升基層組織發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)供銷社基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層供銷社提質(zhì)增效，打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)功能全、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的基層社標(biāo)桿社，發(fā)展一批品牌響、有亮點(diǎn)、有特色的村級(jí)綜合服務(wù)社，培育一批管理民主、制度健全、與供銷合作社聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（四）優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量。加快推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展。探索創(chuàng)新服務(wù)模式，大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，滿足各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化需求，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條服務(wù)國(guó)家糧食安全的“供銷路徑”。

（五）穩(wěn)步提升農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)能力。健全全市農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)體系，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，著力提升應(yīng)急儲(chǔ)備、物流配送、終端供應(yīng)于一體的全市統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保供機(jī)制。加快優(yōu)質(zhì)高效、綠色環(huán)保農(nóng)資產(chǎn)品和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)應(yīng)用推廣，借助食品安全宣傳周、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)慶時(shí)機(jī)，開展“放心農(nóng)資、綠色農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，推廣品牌放心農(nóng)資產(chǎn)品，暢通綠色農(nóng)資供應(yīng)渠道。

（六）加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。組織系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加省、市舉辦的洽談會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)及博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，加大省內(nèi)外采購(gòu)商邀請(qǐng)力度，為產(chǎn)銷雙方搭建貿(mào)易交流平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。

（七）積極拓展鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。構(gòu)建和完善廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高廢舊物資回收利用率。打造實(shí)體企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”交易平臺(tái)，推進(jìn)線上隨時(shí)下單、線下精準(zhǔn)對(duì)接落實(shí)回收服務(wù)新模式，最大限度地促進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾分類回收，服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（八）全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量。圍繞“牛羊菜果薯藥”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，保障優(yōu)質(zhì)原料穩(wěn)定供給。提高農(nóng)產(chǎn)品加工處理和錯(cuò)峰銷售能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級(jí)和模式創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工由小到大、由初到精。

（九）推動(dòng)供銷合作社系統(tǒng)品牌建設(shè)。正確使用“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)，培育供銷合作社行業(yè)品牌、企業(yè)品牌、服務(wù)品牌和產(chǎn)品品牌，提升供銷合作社品牌形象，引導(dǎo)社有企業(yè)、基層供銷社及村級(jí)綜合服務(wù)社等品牌使用載體，牢固樹立品牌經(jīng)營(yíng)理念，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律機(jī)制，杜絕生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)打造“誠(chéng)信供銷”形象。

（十）參與食品安全和農(nóng)資質(zhì)量整治行動(dòng)。積極開展農(nóng)村食品偽劣和農(nóng)資質(zhì)量檢查和整治工作，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣食品和農(nóng)資商品通過供銷社流入農(nóng)村市場(chǎng)。引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格自律，切實(shí)提升質(zhì)量安全意識(shí)，全面營(yíng)造系統(tǒng)重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、提升質(zhì)量的良好氛圍。

四、保障措施

《方案》提出，全市各級(jí)供銷合作社要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)社建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性，積極轉(zhuǎn)變思維方式和工作方法，將工作重心向高質(zhì)量發(fā)展聚焦，進(jìn)一步在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。抓住質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省建設(shè)的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握質(zhì)量強(qiáng)社建設(shè)的新部署新要求，推動(dòng)供銷經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。抓住密切與農(nóng)民利益聯(lián)系這一核心，突出服務(wù)規(guī)?；?、流通現(xiàn)代化兩個(gè)重點(diǎn)，緊扣各級(jí)聯(lián)社職能轉(zhuǎn)變、基層組織新建改造、社有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)組織體系和經(jīng)營(yíng)體系從向高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持開放辦社理念，積極吸收生產(chǎn)要素、社會(huì)資源和各類人才參與供銷合作事業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策、項(xiàng)目、資金支持，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，多方籌措資金，為供銷社質(zhì)量強(qiáng)社建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

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